jueves, 22 de junio de 2017

La Comibol necesita una reestructuración que le cambie su infraestructura operativa


La presente es otra ocasión propicia, de entre muchas que se dieron para NO seguir insistiendo en la idea de "refundar" la Corporación Minera de Bolivia (Comibol); cumpliendo lo que señala el vocablo, es apenas un cambio en su denominación, que no significa en absoluto modificar su burocrática estructura.

Ya se ha dicho repetidas veces y lo han expresado, con mucha propiedad, destacados profesionales de minería, ex ministros del ramo entre otros, también uno que otro ex presidente de la estatal minera, en plena coincidencia con lo que se ha planteado desde nuestras columnas, que la Comibol necesita una total reestructuración de su sistema operativo para convertirse en una "empresa productiva" de la minería boliviana.

Hay que insistir en que no es lo mismo refundar que reestructurar. El denominativo de Corporación Minera de Bolivia y su sigla de Comibol, tienen hasta cierta trascendencia histórica, para recordar que como efecto de la nacionalización de las minas el complemento operativo inmediato fue su creación, con lo que el proceso comenzó a estructurarse defendiendo la enorme riqueza minera del país, hasta ese tiempo explotada por los barones del estaño.

La primera Comibol de entonces tuvo una carga socio política muy grande y su tarea fue la de organizar el aparato productivo minero, asumiendo toda la responsabilidad en la continuidad de las operaciones mineras y en la obligación social de sostener todo el aparato de explotación en las minas recuperadas, haciéndolas parte importante del sistema generador de riqueza nacional.

Por los informes recientes, el titular del Ministerio de Minería y Metalurgia (MMM) César Navarro, volvió a la historia equivocada, señalando que se aprobará un decreto supremo disponiendo la "refundación de Comibol", con el objeto de que tenga potestad de controlar y participar en la cadena de producción minera.

La intención es buena, pero lo que corresponde es "reestructurar" la Comibol, para que de veras, pueda ser una empresa productiva, partiendo en la aplicación de serias medidas en su actual conformación administrativa y burocrática, cambiándola por una estructura técnica y operativa, que realmente "reactive" todo el aparato minero nacional.

Los dirigentes mineros, recuerdan que el 2015, en la crisis de precios, el titular del MMM anunció la aplicación de cambios en la estatal minera para que deje su rol burocrático y se convierta en la instancia operativa de la cadena productiva minera del país. Ya entonces se planteó desde el sector minero, una reestructuración de Comibol, que fue entendida por el ministro al referirse posteriormente a los cambios de la estructura de funcionalidad de la Comibol.

Parece que todavía hay resabios de lo que algunos observadores califican como "saldo de una caduca Comibol" que funciona en la alternativa resultante del D.S. 21060 y la Ley 1777, operable como el Código Minero, más próximo a ciertos intereses, no precisamente para multiplicar el crecimiento de Comibol, sino para que ejerza un control "administrativo" sobre el funcionamiento de algunas minas con "capitales especiales".

El hecho es que ese modelo de trabajo se quedó en el tiempo como formato de la Comibol, controlando convenios de joint venture y el pago de impuestos de algunos empresarios, pero sin que los varios ejecutivos que la dirigieron se aventuren a proponer la reestructuración que ahora es necesaria.



Cambio urgente

Por qué se pretende justamente ahora, sacudir la estructura de Comibol?. La respuesta es obvia, hay necesidad de diversificar la economía nacional ante una lógica previsión en la producción de otra materia prima no renovable, el caso de hidrocarburos y el gas.

Los expertos indican que "teniendo a mano" importante riqueza minera no se justifica que la misma permanezca a "flor de tierra", sin uso ni beneficio, sólo por la falta de iniciativas y el respaldo con ciertas normas legales que garanticen todo tipo de emprendimiento minero.

Aunque la Ley 535 se refiere a una Comibol operativa, es indudable que falta un reglamento para disponer claramente los objetivos que debe cumplir la que se considera "principal institución para encarar el desarrollo minero", pero en función al cumplimiento de ciertas estrategias que se cumplan para dinamizar la minería comenzando con una política especial que establezca las mayores facilidades para inversiones estatales o privadas, bajo seguridades especiales, tomando en cuenta que la minería, requiere tiempo y dinero para concertar y desarrollar nuevos proyectos productivos.

Si hay algo que de momento mantiene "congeladas" algunas opciones de invertir en minería o metalurgia, es justamente la falta de "reglas claras", que otorguen seguridad a inversionistas, incluyendo una reglamentación especial de orden tributario que esté acorde con normas que rigen en países vecinos, para que en el nuestro también se interesen las grandes empresas mineras internacionales que hoy por hoy, no pasan de algunas consultas y tímidas ofertas, en tanto se defina la política nacional minera y se conozca el lineamiento de operaciones que maneje la Corporación Minera de Bolivia, mientras tanto, sólo se puede hablar de buenas intenciones, que ojala no vayan simplemente a cambiarle el nombre a la Comibol.

Lo último que se conoce en este proceso es que el proyecto de decreto que ha sido elaborado en el MMM ha sido puesto a consideración de la Fstmb para conocer criterios desde ese sector. Se espera que los trabajadores asalariados, ratifiquen su propuesta inicial de exigir la reestructuración total de la Comibol para que sea parte activa de la cadena productiva minera, que comienza naturalmente en la planificación y a través de diversas etapas llega a la comercialización.

Sin lugar a dudas, en la cadena productiva hay muchos eslabones, desde los que plantean una adecuada prospección para facilitar la exploración, estimar el potencial de los yacimientos y definir la estrategia de su explotación, por supuesto todo ese proceso en un largo periodo en el que las inversiones son muy importantes. La gran minería hay que programarla con anticipación y esa es una de las preocupaciones del presente, pensando en una próxima minería de resultados positivos.

Ya es tiempo de encarar un buen plan de reestructuración en la Comibol, no se puede demorar algo que hace muchos años se planteó como necesidad urgente para salvar la minería y que desde hace dos, es parte de más discursos y buenas intenciones.

Registro de datos de áreas mineras vence mañana



La Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM) recuerda que el plazo para presentar el formulario de consignación de datos de concesiones mineras vence de forma impostergable el 23 de junio.

Los titulares de derechos mineros deben presentar sus formularios de consignación de datos para la adecuación de derechos mineros a la nueva Ley 535 de Minería y Metalurgia.

El formulario se constituye en la condición necesaria para la clasificación en los distintos grupos de adecuación de las concesiones mineras que fueron otorgadas a los operadores mineros en anteriores años.

“La adecuación es una migración del marco normativo anterior al actual. En este momento estamos en plena fase de clasificación y después tenemos un cronograma para recibir las solicitudes de los actores productivos mineros”, informó el director de la AJAM, Érik Ariñez.

Los operadores mineros podrán descargar el mencionado formulario de la página web de la AJAM para el llenado, junto con la correspondiente guía para el usuario.

miércoles, 21 de junio de 2017

Primer programa Fuck Up Nigth

El próximo jueves 15 de junio se llevará a cabo en Santiago el primer FuckUp Night, Edición Minería, organizado por el Programa Nacional de Minería Alta Ley y Cesco.

Durante el evento, los asistentes podrán conocer las historias de cuatro emprendedores, tres de ellos del sector minero, quienes relatarán los fracasos que les ha tocado vivir durante su trayectoria laboral y cómo han logrado salir adelante.

"Quisimos aventurarnos en este formato, porque creemos que es una forma novedosa y valiosa de acercarse a los jóvenes y emprendedores, mostrándoles que en el proceso de innovar necesariamente se van a encontrar con riesgos y experiencias de fracasos que anteceden a los éxitos. Uno de los desafíos del Programa Nacional de Minería Alta Ley es conseguir 250 proveedores de clase mundial de aquí al 2035 y confiamos en que este tipo de iniciativas pueden ser inspiradoras para ellos", explica Mauro Valdés, Presidente del Programa Nacional de Minería Alta Ley.

El objetivo de esta iniciativa, que tiene un alcance internacional con presencia en más de 155 ciudades de 54 países del mundo, es crear un cambio cultural alrededor del fracaso y fomentar el liderazgo y la innovación.

martes, 20 de junio de 2017

Innovación para bajar costos mineros

Los proveedores de la minería son un sector clave en la economía nacional. Prueba de ello es que en número estos alcanzan los 4.400, mientras que el rubro genera 130 mil empleos directos y más de 65 mil indirectos, en tanto que su facturación anual total es de $us 9.300 millones, según datos el Ministerio de Minería. Por eso la importancia de saber con qué grado de tecnología e innovación trabajan para enfrentar este competitivo mercado mundial. Para ello, Cochilco encuestó, durante el segundo semestre de 2016, a varios proveedores asociados a Aprimin y el resultado fue:

50% de las firmas encuestadas considera que la innovación es clave para enfrentar situaciones de menor dinamismo del mercado, ya que aporta herramientas para reducir los costos.

56% declaró tener estructuras y procesos formales que apoyan la gestión de proyectos de innovación, siendo la mayoría compañías extranjeras.

14% de las empresas encuestadas sostuvo que destinan más del 10% de las ventas a proyectos de innovación.

25% señaló que invierten en este ítem entre el 3% y 6,9% de su facturación anual.

Plantas fundición de zinc Gobierno apunta a la refinación de minerales

El ministro de Minería, César Navarro, anunció, la pasada gestión, una inversión estimada de $us 2.000 millones en plantas de fundición en los departamentos de La Paz, Oruro y Potosí, además de proyectos productivos, mientras los precios no muestran cambios significativos en el mercado internacional.

En esa oportunidad, detalló que la inversión estará destinada principalmente a desarrollar plantas de fundición y refinación de zinc en Oruro y Potosí; y una planta en Colquiri, La Paz, con una inversión de $us 77 millones.

INVERSIONES

Mientras tanto, de acuerdo con datos estadísticos del Dossier de Minería y Metalurgia 1980-2015, en promedio la inversión anual llegó a un poco más de $us 300 millones entre el 2006 y 2015.

Comparado con inversiones de países vecinos, como Perú y Colombia, la cifra es menor, ya que estas ejecutaron en promedio $us 9.000 millones. Chile sigue la misma línea, ya que los recursos inyectados a la minería está por los $us 3.000 millones.

Pero de acuerdo con los datos del documento, la inversión privada es más que la pública, que en ese período, suman en promedio alrededor de 230 millones, pero como es de conocimiento público el auge de los precios de las materias primas, que fue el 2008 provocó que las inversiones sea el mayor, por la decisión de San Cristóbal.

PLAN MINERO

Si bien existe un plan minero, presentado a mediados del 2015, que proyecta una inversión de $us 5.613 millones hasta el 2019, en 104 proyectos y programas mineros, la mayor parte de recursos está destinada a la ampliación de reservas.

Los datos se encuentran en el Plan Sectorial de Desarrollo Minero-Metalúrgico 2015-2019. La ampliación de recursos recibirá $us 2.500 millones; promoción e implementación de nuevos proyectos mineros, 1.114 millones; y mejora de productividad y eficiencia $us 352 millones.

PRECIOS

Por otra parte, los precios de las materias primas minerales no registraron cambios significativos, y de acuerdo a los expertos en la materia, los mismos no sufrirán variación en el futuro, y está lejos de los niveles que alcanzaron el 2008, vaticinó el economista Gonzalo Chávez.

Chávez, en un reciente foro económico sobre las alternativas para Bolivia en un nuevo contexto internacional, señaló que los precios internacionales del petróleo como de minerales no van a volver a niveles de hace dos años atrás; no se prevé repunte de precios y más bien se estima que se estabilice al valor que se encuentran hoy, sostuvo.

Una de las razones que explicó es que China cambió de política económica, y ahora mira su mercado y desarrollo interno, al igual que otros países, consumidores de minerales, y también por el bajo crecimiento económico que registra el mundo desarrollado. La recuperación de los precios básicos parece estar lejos.

Servicio de Minería incurrió en graves irregularidades


LOURDES ABASTOFLOR, DIRECTORA EJECUTIVA SENARECOM.

El Servicio Nacional de Comercialización de Minerales (Senarecom) adquirió por excepción un bien inmueble por Bs 1.252.800, en la ciudad de Potosí. Las órdenes de compra se hicieron en dos meses y se emitieron dos certificaciones de valor catastral en siete días, uno por 188.623 bolivianos y el otro por 418.749 bolivianos.

Al conseguir el acceso a los documentos que ese despacho realizó para adquirir una casa, ubicada en la calle Nicolás Benito s/n Zona Huayna Mayu-San Benito, ciudad de Potosí, la Agencia de Noticias Fides (ANF) estableció que la transacción se hizo por el valor de 1,2 millones de bolivianos.

Entre septiembre y octubre de 2015, Senarecom decidió la compra de ese bien inmueble de propiedad de Gustavo Bruno Villacahua Huanca y Gimena Diaz Flores. Se suscribió el contrato de adquisición el 12 de noviembre, firmado por la directora general Ejecutiva de la institución, Lourdes Abastoflor.

OPCIONES DE COMPRA

La autoridad informó a ANF que existía la necesidad institucional de sentar presencia en Potosí, por lo que se decidió la compra. “Se buscó diferentes opciones, de manera personal fui a visitar tres o cuatro opciones”, explicó.

A lo largo del proceso se detectaron varios “incumplimientos” a las normas. No se registró en Derechos Reales y en el Servicio Nacional del Patrimonio del Estado (Senape) no se pagó el Impuesto a la Transferencia que asumió Senarecom con las respectivas multas, además se retrasó en el registro y publicación en el Sistema de Contrataciones Estatales (Sicoes) y no se entregó la documentación en los plazos establecidos a la Contraloría General del Estado.

CERTIFICACIÓN

La directora ejecutiva aseguró que cuentan con la certificación del Senape, que “es indispensable para iniciar el proceso de contratación”. Asimismo, se comprometió a entregar el documento, pero al final ANF no recibió esa información.

DERECHO PROPIETARIO

Un informe del 29 de junio del 2016, de la abogada de Senarecom, Norma Hazel Flores, advirtió que se trataba de un “caso sumamente delicado que requiere la atención urgente para evitar mayores daños a la entidad”.

Bolivia a la saga en atracción de inversiones

El exministro de Minería Dionisio Garzón dijo que Bolivia se queda atrás en inversiones, mientras que Colombia, Ecuador y Argentina tienen normas atractivas para atraer capitales foráneos, y buscan desarrollar su sector.

Lamentó que el Gobierno no tenga proyectos atractivos, mientras Ecuador está en proceso de poner en marcha “Fruto del Norte”, Colombia va por la misma línea, busca su desarrollo, mientras Bolivia, a pesar del potencial que tiene, no puede avanzar en esta materia.

Mientras los países de la región impulsan proyectos de exploración y explotación, Bolivia no tiene un proyecto claro y significativo para atraer inversiones, igual que las naciones vecinas, reflexionó la exautoridad de minería en contacto con EL DIARIO.

COMIBOL

Dijo que es importante definir el futuro de Comibol, ya que si bien no desarrolló nuevos proyectos, tiene en cartera algunos que vienen de algunos años que no fueron desarrollados por diversas circunstancias, como Mallku Kota y Pulacayo, entre otros, en la década de los años 90.

La norma minera no es atractiva para las inversiones, y no hay incentivos para los empresarios; “es por ello que las autoridades deben hacer lo posible para mejorar la ley”, advirtió.

LITIO

Como ejemplo, dijo que en el caso del litio, Chile y Argentina llevan la delantera, mientras que Bolivia se mantiene rezagada, y es por ello que se requiere de incentivos e inversiones privadas para desarrollar el proyecto.

Mientras tanto, ambos países ya empezaron a copar el mercado internacional de los autos eléctricos, seguidos de Australia, que también va en esta misma dirección, y al parecer Bolivia deja pasar la oportunidad por falta de una legislación y decisiones adecuadas.